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银行业体制改革试点工作再进一步
来源: 华夏能源报 日期:2020-07-29 字号:[ 外方 ]

  7月22日,江山发改委官网发布了针对《关于搞好农业现货市场制高点连续试结算相关工作之通告》(发改办能源规〔2020〕245号)(以下简称《通报》)的策略解读。
  解读文章称,2017年8月,江山发改委办公厅、江山能源局综合司联合发文,明显在东方(以黑龙江起步)、蒙西、云南、青海、吉林、西藏、青海、青海等8个城区进行工商现货市场建设试点。“此时此刻,8个销售点已布满启动结算试运行,有些试点已完成全月结算试运行,银行业现货市场建设迈出重要一地。为进一步理顺试点建设中生存的题目,推动试点地区结算试运行逐步拉长周期,追加频次,江山发改委、江山能源局在多次听取有关地方能源主管机关、银行业集团公司、研讨单位意见建议基础上,研讨形成《通报》。”   
  解读文章显示,针对目前国内工业现货市场建设进程中遇到的崛起问题,《通报》梳理了保障农业现货市场平稳运行的相关措施,推动试点地区做好不间歇连续试运行相关准备,实际包括以下五个地方:
  一是强调了银行业现货市场与中长期市场之过渡关系。银行业现货市场条件下,银行业中长期交易从“存量交易”浮动为“带时标的电力、存量交易”。《通报》谈及售电企业及直接参加工商现货交易的手工业用户应与发电企业约定分时结算规则,以体现不同时段电力的不同价值。不具备曲线管理力量的客户可由售电公司办理参与林业市场,发挥售电公司为客户“避险”的效果。
  二是有目共睹了不平衡资金的拍卖原则。不平衡资金关系到每个市场中心的切身利益,公正、晶莹剔透地处理不平衡资金至关重要。据此《通报》渴求独立记账、列入疏导不平衡资金,并事先约定每类款项的拍卖办法,防止不平衡资金池形成新的“交叉补贴”。
  三是强调了银行业现货市场价格信号对农业生产、消费的指引作用。随着新能源发电快速发展,银行业系统供需双侧的周期性和波动性不断增长。为了促进可再生能源消纳,丰盛调动电力系统中各个资源“削峰填谷”积极,要求进一步健全电力现货市场价格形成机制,合同市场价格能切实反映系统实际供需情况,还原电力的货物属性。
  四是对市场运营机构和艺术支持系统开发方提出中立性要求。市场运营机构和艺术支持系统开发方的中坚位置可以接触到未向市场公开但会影响市场价格之基本点信息。为保障电力现货市场秩序,防止内幕交易,《通报》就运营机构核心位置工作人员离职脱敏期、艺术支持系统独立性等方面提出要求,进一步促进市场运营机构依法依规提供专业、保险、快速、优质的手工业交易服务。
  五是对联系点第一责任单位提出动态完善市场机制的办事要求。银行业现货市场关系到电力生产运作的安居可靠,市场起步初期可以利用临时性的邮政干预措施,如遇重大情况,可以根据规则暂停电力现货市场,但各试点地区主要责任部门应尽快向全体市场中心披露相关信息,明显干预手段退出时间,尽快重启市场,确保市场发挥资源配置决定性作用,增长市场韧性。



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